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区市场监管局多举措布局长期未经营市场主体清理工作
来源:http://www.getmodus3.com 作者: * 发表时间 : 2018-04-02 10:36 * 浏览 :

  为进一步释放社会资源、降低市场监管成本,使市场主体统计数据更为准确,区市场监管局早筹划早安排,六措并举,布局今年长期未经营市场主体的清理工作。

  纳入考核,明确清理重要性。区市场监管局领导充分重视长期未经营市场主体清理工作,将此项工作纳入考核体系,要求与年报率考核及市场主体后续监管工作挂钩,对超额完成或未完成的按比例给予加减分。根据考核要求,该局提前部署制定全年清理工作目标、工作计划和流程,明确每一阶段的时间节点,确保程序到位、核查到位、清理到位。同时,要求全体企业监管干部认真学习市局制定的《吊销长期停业未经营企业操作指引》和《依职权注销个体工商户登记操作指引》,并根据指引统一制定更为详细的清理工作指南,明确科所职责、明晰业务规范、整合业务流程,对各市场监管所的清理工作给予指导。

  摸清底数,确保排查全面性。通过警示系统,对15、16连续两个年度未进行年报的6055家市场主体进行了数据导出,在抄送税务部门后,将未年报名单与未报税名单进行交叉梳理,并最终确定4128家市场主体作为本年度清理的目标。各市场监管所根据各自辖区特点,通过电话和短信联系,走访市场、街道招商部门等多种方式,对休眠市场主体进行了全面的摸底排查,防止存在有部分实际在经营但由于种种原因被列入清理名单的以及实际已多年未经营却漏入名单的市场主体。

  网格共管,探究方式创新性。在发挥市场监管执法人员清理取证作用的同时,积极创新清理方式方法,与街道衔接清理工作事宜,利用“四个平台”开启齐抓共管模式,统筹协调街道网格员队伍,使清理工作宣传到村,清理整顿摸排到户。网格员按各自管辖网格对辖区市场主体进行走访清查,及时发现无证无照、有证无照及经营场所与登记住所不符等情况,并通报市场监管所,由市场监管所进行相应处置。

  分门别类,增强清理针对性。对进入被清理名单的市场主体,分门别类有针对性地进行清理。对于通过登记的住所或经营场所能够取得联系的,督促其及时补报年报手续并办理异常名录移出手续;对打算停业或者已经停业的市场主体,引导其自愿办理注销手续;对于长期未开展经营活动、经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系的“失联”主体,依法收集相关证据,符合吊销或依职权注销条件的依法吊销或注销,不符合条件的按程序标注或列为经营异常。

  巧借外力,提高核查实效性。除了在确定清理目标时借助税务部门的工作数据,该局还在实地核查的基础上,借助外力增加取证途径,提高核查效率。如对已长期未在市场内经营的经营户由市场举办者出具证明;对由街道招商部门招商引资后已长期失去联系并未在辖区内经营的企业由街道招商部门出具证明;对未取得道路运输经营许可证或许可证已过期的货运户由许可证部门出具证明等。

  宣传指导,扩大效果辐射性。今年以来,该局通过在注册窗口和局官网张贴公告,发布微信、微博等多种媒介宣传休眠市场主体清理工作,逐步提升大众对此项工作的认识并引起重视。同时,加强对市场主体的行政指导,特别是针对农村、年长经营者因不懂年报而被列入清理名单的情况,或因某些困难暂停营业但仍有经营意愿的市场主体,或因种种原因无法变更地址等情况,由核查人员在核查同时指导年报、指导办理注销或变更,截至目前已有效指导110多家主体办理了相关手续。

  去年,该局对551家长期未经营企业进行了吊销,对1236家个体户进行了依职权注销。今年预计至6月底,除补报和移出异常名录外,可清理约670余家企业和2750余家个体户,占15、16连续两年未年报主体的百分之七十以上,同比增长约22%和13%。

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